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　　中国专利调查持续13年、覆盖25个省（区市）、每年发放问卷5万多份。

　　13年来，通过抽样调查和重点调查相结合的方式，针对上年专利权人拥有有效专利的情况进行分层随机抽样，从专利创造、运用、保护、管理、服务等知识产权全链条的60余个指标入手，对专利权人活动和专利运用状况进行调查统计与实证分析，为相关领域工作开展和学术研究提供了实证支撑。

　　近年来，“中国专利调查”已覆盖至25个省（区市），和企业、高校、科研单位、个人等多个类型主体，年度专利权人抽样样本量1万多份，专利信息抽样样本量4万多份，问卷回收率均达到90%左右，形成了按年度统一组织开展、数据真实准确的调查监测体系，积累形成了延续性强、类型全面的一手数据库。在工作层面初步建立并普及了专利实施率、专利产业化率、遭遇专利侵权比例等一批较新且具有重要意义的指标概念。自2017年起，《中国专利调查报告》已连续4年向社会全文发布，得到了各界广泛关注，影响力不断提升。

　　在知识产权保护方面，调查持续关注专利保护需求、遭遇专利侵权比例、专利诉讼比例、侵权违法成本以及采取的维权措施等现实情况。通过实证数据，能够直观看到我国知识产权保护工作过去十多年来的变化和取得的成效。

　　专利侵权比例下降趋势明显 8年下降15个百分点

　　“遭遇专利侵权比例”是调查知识产权保护方面的重要指标。该指标通过调查遭遇过专利侵权的专利权人数量，经加权测算，获得遭遇专利侵权的专利权人占比。调查结果显示，我国遭遇专利侵权比例从2012年的28.4%，下降为2019年的13.3%，遭遇专利侵权的比例连续下降趋势明显。

　　在我国专利拥有量快速增长的背景下，专利侵权易发多发的现象总体得到逐步遏制，反映出我国知识产权保护水平总体上取得了实质提升。

　　图 1  2012-2019年我国有效专利拥有量及遭遇过专利侵权的比例情况比较

　　专利侵权违法成本明显提升　过去5年赔偿超过500万元以上案件比例增长7倍

　　专利侵权违法成本是以10万元、50万元、100万元以及500万元为区间点，划分出赔偿金额区间范围，根据专利权人的选择比例，经加权测算得出相应区间侵权诉讼案件赔偿金额相应的占比。该指标是以过去五年为调查周期。数据显示，2014年我国有51.3%的专利侵权案件，调解或者判赔权利人的赔偿金不足10万元，到2019年这一比例下降为27.8%。与此同时，2014年我国只有不到0.3%的专利侵权案件，调解或者判赔权利人的赔偿金额在500万元以上，到2019年这一比例则达到了2.4%。

　　专利侵权保护意识显著改善 更多专利权人希望通过行政执法渠道维权

　　专利权人在遭遇专利侵权时选择维权的意愿，是体现专利侵权保护意识以及知识产权保护体系建设情况的风向标。

　　根据调查，2019年，我国专利权人在遭遇专利侵权时，有50.7%希望向专利管理机关进行举报，20.3%希望向法院提起专利侵权诉讼。2011年，希望向专利管理机关举报的比例为27.5%，希望向法院提起诉讼的比例为11.6%。

　　调查数据的变化一方面体现出我国专利权人遭遇侵权时的维权意识在稳步提升，愿意通过法律途径去维护自身合法权益。另一方面，也反映了随着我国知识产权保护体系建设的持续推进和积极完善，专利权人更加愿意通过执法机构居中裁决解决专利侵权纠纷问题。

　　电商领域专利侵权呈现改善趋势 专利权人感受明显

　　调查显示，2019年有41.2%的专利权人认为电子商务领域专利侵权行为严重或者非常严重，2018年这一数字是49.1%，2017年则为54.7%，连续下降的趋势明显。

图 2 2017-2019年专利权人对电子商务领域侵权行为的看法

　　自《电子商务法》颁布实施以来，我国电商运行秩序更加规范、有序，知识产权保护更为严格，初步遏制了电商平台专利侵权等违法行为。

　　强化知识产权保护仍是专利权人核心需求 超七成创新者保护诉求强烈

　　在知识产权保护的总体需求方面，近年来，认为现今保护水平比较适当的专利权人占比稳步上升，2019年占比达到23.6%，我国严格保护效果获专利权人进一步认可。与此同时，仍有73.1%的专利权人认为我国知识产权保护水平需大幅或逐步强化，其中，认为需要大幅强化的占比为19.1%。

图 3 专利权人对国内知识产权保护水平的历年评价情况（%）

　　当前，我国知识产权工作的关键仍然是进一步加强知识产权保护，切实做到严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护，不断改革完善知识产权保护体系。

　　结语  强化知识产权保护正在成为全社会共识

　　2008年以来，随着国家知识产权战略的全面深入实施，我国知识产权保护工作的顶层设计不断优化、法律法规不断完善、体制改革不断推进，强化知识产权保护在整个社会逐步形成共识。伴随战略实施一路同行的“中国专利调查”也从创新主体的角度予以了有力印证。

　　数据显示：我国八成以上专利权人认为自国家知识产权战略实施以来，我国知识产权总体发展水平提升，其中近六成认为明显提升；在对我国产生的积极影响方面，知识产权战略实施提升综合竞争力认可度最高。

　　未来，随着我国进一步实施知识产权强国战略，在新的指导方针的指引下，我国知识产权保护工作必定会以更快的速度取得更大的进步。

（编辑：汪诚）

（来源：知识产权发展研究中心）